26 июня 2026
Сенатор Российской Федерации
Сенатор Российской Федерации Андрей Епишин принял участие в XIV Петербургском международном юридическом форуме
Сенатор Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин принял участие в XIV Петербургском международном юридическом форуме, в ходе которого выступил на сессии «Цифровые платформы и рынок труда: новые возможности и новые границы регулирования».
В своем выступлении сенатор отметил, что форум проходит в ответственный для правовой системы период, когда менее четырех месяцев остается до вступления в силу федеральных законодательных норм, определяющих правовые основы регулирования платформенной экономики и платформенной занятости. В этой связи, по его словам, от законодателя и правоприменителя сегодня требуется предельная точность в действиях.
«По данным Федеральной налоговой службы России, к началу 2026 года число плательщиков налога на профессиональный доход превысило 15 миллионов человек. Платформенная занятость перестала быть периферийным сегментом, став структурным элементом национального рынка труда. Для значительной части граждан это легальный источник дохода, гибкая форма участия в экономике, а для государства — инструмент повышения прозрачности в отраслях с исторически высокой долей неформальной занятости: в перевозках, доставке, бытовых услугах, фрилансе. И здесь главное в следующем: платформенные механизмы выводят занятость из тени, а не загоняют в неё. Поэтому любое регулирование, которое мы будем донастраивать, должно сохранять это достижение, а не разрушать его избыточным административным давлением», - отметил Андрей Епишин.
Сенатор выразил мнение, что главным риском переходного периода видится рассинхронизация органов в сфере труда, налоговых органов и экономического блока в критериях оценки добросовестной платформенной занятости, когда одна и та же модель сотрудничества признается одним ведомством как правомерная, а другим квалифицируется как скрытые трудовые отношения.
«Наша цель, чтобы эти критерии работали как фильтр против притворных конструкций, за которыми скрывается обычный наём, и одновременно не создавали презумпцию недобросовестности в отношении тех, кто использует платформы по их прямому назначению. Закон вводит и тонкий инструмент — механизм временного ограничения сотрудничества при выявлении признаков фактически полной занятости исполнителя у одного заказчика. Инструмент верный по замыслу, но требует четкой настройки: автоматизм переквалификации недопустим, решение должно учитывать существо отношений, а не только формальные показатели», - подчеркнул сенатор.
Андрей Епишин дал оценку соотношению институтов платформенной занятости и самозанятости, отметив, что признаки подмены трудовых отношений выявляются менее чем у двух процентов плательщиков налога на профессиональный доход. Следовательно, новый режим функционирует устойчиво, и основания для его досрочного пересмотра на данный период отсутствуют. Отдельно сенатор обратил внимание на недопущение эрозии страховой базы, подчеркнув, что социальная защищенность платформенного работника должна пониматься не издержкой, а условием устойчивости самой модели. Также Андрей Епишин напомнил о принятом в рамках Содружества Независимых Государств модельном законе «О платформенной занятости», который сближает национальные подходы государств-участников СНГ в регулировании режима и позволяет их гражданам, перемещаясь онлайн в поисках заработка, чувствовать себя уверенно. При разработке данного модельного закона для стран СНГ сенатор возглавлял рабочую группу по его подготовке.
«Платформы — это не только инструмент формализации занятости. Это фактор роста производительности труда и расширения экономической активности. Они вовлекают в легальную экономику тех, кто прежде оставался вне её: ищущую первый доход молодежь, людей с ограниченной мобильностью, жителей малых городов и удалённых территорий, для которых цифровая платформа снимает барьер расстояния и выравнивает доступ к доходу вне зависимости от географии. Для Совета Федерации, как палаты регионов, это особенно значимо. Таким образом, задача регулирования — не сдерживать этот потенциал, а направлять его в правовое русло», - сказал Андрей Епишин.
Начало активности (дата):
2026-06-26 16:29:24
Количество показов:
29