На заседании рассмотрены вопросы:
О проекте закона Тверской области «О внесении изменений в закон Тверской области «О межбюджетных отношениях в Тверской области»
Проектом закона предлагается внести изменения в закон Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» в части:
корректировки формулы определения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) Тверской области из областного бюджета Тверской области на первый и второй годы планового периода в целях соблюдения ограничений, предусмотренных статьей 138 БК РФ в части утверждения на плановый период не распределенного между муниципальными образованиями объема дотаций в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций на первый год планового периода и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций на второй год планового периода;
определения правового акта, которым осуществляется распределение субсидий, иных межбюджетных трансфертов и субвенций местным бюджетам из областного бюджета Тверской области в условиях действия пункта 10 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по бюджету и налогам рекомендовал Законодательному Собранию Тверской области принять указанный проект закона в двух чтениях.
О проекте закона Тверской области «Об областном бюджете Тверской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»
Проектом закона Тверской области «Об областном бюджете Тверской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (с учетом поправок, одобренных постоянным комитетом по бюджету и налогам) предусмотрены доходы областного бюджета на 2026 год в сумме 136 110,3 млн руб., на 2027 год в сумме 133 227,9 млн руб. и на 2028 год в сумме 140 507,1 млн руб.
Налоговые и неналоговые доходы в 2026 году составят 106 832,9 млн руб., в 2027 году 111 189,2 млн руб., в 2028 году 117 120,4 млн руб.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета в 2026 году предусмотрены в сумме 29 277,4 млн руб., в 2027 году – 22 038,7 млн руб., в 2028 году – 23 386,7 млн руб.
Законопроектом предлагается утвердить общий объем расходов областного бюджета на 2026 год в сумме 140 188,5 млн руб., на 2027 год – 132 455,9 млн руб., на 2028 год – 139 598,5 млн руб., в том числе:
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Тверской области, на 2026 год - 3 430,5 млн руб., на 2027 год - 3 372,6 млн руб., на 2028 год - 3 344,6 млн руб.;
общий объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области в 2026 году - 38 562,7 млн руб., в 2027 году - 37 387,2 млн руб., в 2028 году - 36 011,3 млн руб.
Дефицит областного бюджета в 2026 году составит – 4 078,2 млн руб., в 2027 году планируется профицит в размере 772 млн руб., в 2028 году – 908,9 млн руб.
Постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по бюджету и налогам рекомендовал Законодательному Собранию Тверской области принять указанный проект закона в первом чтении.
О проекте закона Тверской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»
Бюджет ТФОМС Тверской области (далее – ТФОМС) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов сформирован в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, сбалансирован по доходам и расходам и составит:
- в 2026 году – 28 201,6 млн руб.;
- в 2027 году – 30 458,0 млн руб.;
- в 2028 году – 32 690,6 млн руб.
Основными доходными источниками бюджета ТФОМС на 2026 год являются:
субвенции из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) в размере 27 463,3 млн руб., рассчитанные исходя из численности застрахованного населения Тверской области по состоянию на 01.01.2025 г. (1 198 тыс.чел.), коэффициента дифференциации, рассчитанного для Тверской области (1,0) и подушевого норматива финансирования базовой программы обязательного медицинского страхования (22 924,3 руб.);
прочие межбюджетные трансферты, передаваемые из других территориальных фондов ОМС за оказанную в медицинских организациях Тверской области медицинскую помощь гражданам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, в сумме 690,3 млн руб.
Расходная часть бюджета ТФОМС в 2026 году составит 28 201,6 млн руб., в том числе на следующие направления:
1) на реализацию территориальной программы ОМС – 27 290,1 млн руб., в том числе межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов ОМС за лечение жителей Тверской области в других субъектах РФ – 1 227,2 млн руб.;
2) на оплату медицинской помощи, оказанной иногородним гражданам в медицинских организациях Тверской области (застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации) – 690,3 млн руб.;
3) на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования – 43,4 млн руб.;
4) выполнение управленческих функций ТФОМС – 177,8 млн руб.
Для формирования сбалансированной системы финансового обеспечения обязательного медицинского страхования законопроект предусматривает нормированный страховой запас ТФОМС на 2026 год в размере 4 234,7 млн руб., на 2027 год – 4 474,2 млн руб., на 2028 год – 4 710,2 млн руб.
Постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по бюджету и налогам рекомендовал Законодательному Собранию Тверской области принять указанный проект закона в первом чтении.
О проекте закона Тверской области «О внесении изменений в статьи 2 и 2.1 закона Тверской области «О патентной системе налогообложения в Тверской области»
Проектом закона вносятся изменения в закон Тверской области от 29.11.2012 № 110-ЗО «О патентной системе налогообложения в Тверской области» (далее – закон № 110-ЗО) в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
В связи с принятием Федерального закона от 29.09.2025 № 359-ФЗ «О признании утратившим силу подпункта 44 пункта 2 статьи 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», исключающего из видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, вида деятельности «Услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров», проектом закона вносятся соответствующие изменения.
В статью 2.1 закона № 110-ЗО вносятся изменения в части уточнения наименования муниципального образования Тверской области в связи с преобразованием муниципальных образований Тверской области, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Торжокский муниципальный район, во вновь образованное муниципальное образование Тверской области Торжокский муниципальный округ.
Постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по бюджету и налогам рекомендовал Законодательному Собранию Тверской области принять указанный проект закона в двух чтениях.
О проекте закона Тверской области «О признании утратившими силу закона Тверской области «О залоговом фонде Тверской области и внесении изменений в статью 28 закона Тверской области «Об управлении государственным имуществом Тверской области» и отдельных положений законов Тверской области»
Проектом закона предлагается признать утратившими силу закон Тверской области от 16.02.2009 № 6-ЗО «О залоговом фонде Тверской области и внесении изменений в статью 28 закона Тверской области «Об управлении государственным имуществом Тверской области» (далее – закон о залоговом фонде), а также отдельные положения закона Тверской области от 09.04.2002 № 23-ЗО «Об управлении государственным имуществом Тверской области» и закона Тверской области от 07.12.2011 № 80-ЗО «О внесении изменений в отдельные законы Тверской области и признании утратившими силу отдельных законов Тверской области».
Законом о залоговом фонде определено, что состав залогового фонда формируется из недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области и составляющего казну Тверской области. Передача объектов залогового фонда в залог банкам или кредитным организациям осуществляется в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории региона.
Исходя из того, что положения закона о залоговом фонде начиная с даты его принятия на территории Тверской области ни разу не применялись, а также из того, что любой залог государственного имущества несет высокую вероятность выбытия имущества из областной собственности проектом закона предлагается признать утратившими силу закон о залоговом фонде, а также отдельные положения отдельных законов Тверской области.
Кроме того, федеральное законодательство не содержит требования об обязательном наличии у субъекта Российской Федерации закона субъекта о залоговом фонде.
Постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по бюджету и налогам рекомендовал Законодательному Собранию Тверской области принять указанный проект закона в двух чтениях.
