30.07.2025 состоялось выездное заседание постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике и природопользованию с участием депутатов Законодательного Собрания Тверской области, представителей исполнительных органов Тверской области, органов местного самоуправления Нелидовского муниципального округа, Контрольно-счетной палаты Тверской, Общественной палаты Тверской области и Центрально-Лесного государственного природного биосферного заповедника.
Вел заседание комитета председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике и природопользованию Кушнарев А.Л.
На заседании рассмотрены следующие вопросы:
Об актуальных аспектах организации экологического туризма и отдыха в Тверской области, в том числе на особо охраняемых природных территориях.
Заслушав и обсудив вопрос «Об актуальных аспектах организации экологического туризма и отдыха в Тверской области, в том числе на особо охраняемых природных территориях», постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике и природопользованию (далее – постоянный комитет) отметил следующее.
В Тверской области 983 особо охраняемых природных территорий регионального значения (4 природных парка, 571 государственных природных заказников, 407 памятников природы и 1 Ботанический сад) и 6 особо охраняемых природных территорий местного значения. Площадь особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) регионального значения более 1 млн га, что составляет около 12% от площади региона.
Согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, в настоящее время продолжается работа по утверждению границ ООПТ, по разработке и утверждению проектов положений (паспортов) ООПТ, а также внесению соответствующих сведений о границах ООПТ в Единый государственный реестр недвижимости. По состоянию на 14.07.2025 сведения о границах 564 ООПТ внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Территории ООПТ регионального значения включают природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
В положениях (паспортах) ООПТ регионального значения устанавливается режим особой охраны, согласно которому на территории ООПТ допускается: организация экологических троп, проведение организованных экологических, образовательных экскурсий и туристская деятельность, а также рекреационное использование (однодневные посещения) ООПТ.
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп, организация туризма на ООПТ регионального значения относится к компетенции министерства.
Под организацией туризма понимается осуществляемый организатором туризма комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах ООПТ регионального значения Тверской области на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.
В сентябре 2022 Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области учредило Государственное бюджетное учреждение Тверской области «Центр по управлению рекреационной деятельностью Тверской области», к основным задачам которого относится:
1) организация регулируемого туризма и отдыха, в том числе на особо охраняемых природных территориях Тверской области;
2) благоустройство общественных пространств и зон отдыха;
3) реализация программ (проектов) по созданию условий для регулируемого туризма и отдыха на территории Тверской области.
В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2024 № 340 «Об утверждении Порядка отнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения» требуется формирование паспортов туристических маршрутов, требующих специального сопровождения и прохождения по территории ООПТ регионального значения, размещение данных паспортов туристических маршрутов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Формированием паспортов таких маршрутов занимается Министерство туризма Тверской области.
По итогам рассмотрения вопроса в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области принят ряд рекомендаций:
1) принять меры по ускорению разработки и утверждения положений (паспортов) ООПТ регионального значения, описания их границ и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости;
2) принять меры по ускорению утверждения правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на ООПТ регионального значения;
3) принять меры по повышению эффективности работы государственного бюджетного учреждения «Центр по управлению рекреационной деятельностью Тверской области» в части реализации его основных задач, в том числе по вовлечению перспективных участков ООПТ регионального значения в туристскую деятельность.
В ходе выездного заседания участники мероприятия также ознакомились с историей основания Центрально-Лесного государственного природного биосферного заповедника и его деятельностью, посетили Музей природы, Краниологическую лабораторию, совершили пешую прогулку по экотропе «Тайны Оковского леса», во время которой получили познавательную информацию о лесной, речной и луговой экосистемах.
