Новости

Вел заседание комитета председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике и природопользованию Кушнарев А.Л.

На заседании рассмотрены следующие вопросы:

О проекте закона Тверской области «О внесении изменений в закон Тверской области «О Красной книге Тверской области» (1 и 2 чтения).
Проект закона разработан в целях приведения закона Тверской области от 07.11.2014 № 87-ЗО «О Красной книге Тверской области» (далее – закон Тверской области № 87-ЗО) в соответствие с федеральным законодательством.
В частности, Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 414-ФЗ) совершенствуются положения о системе органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, в которую входят: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, иные исполнительные органы субъекта Российской Федерации.
В связи с принятием Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 304-ФЗ), с 01.09.2026 в Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» и Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вносятся изменения, касающиеся терминологии объектов охраны и добычи объектов животного мира, сбора (заготовки) растений и грибов, а также добычи (сбора, заготовки) других организмов, занесенных в Красную книгу субъекта Российской Федерации.
Федеральным законом № 304-ФЗ предусмотрено, что в исключительных случаях добыча объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации (за исключением добычи (вылова) водных биологических ресурсов), сбор (заготовка) растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации допускается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статьи 7, 30 Федерального закона № 304-ФЗ). В настоящее время порядки, утвержденные Правительством Российской Федерации, не приняты.
Приказом Минприроды России от 23.05.2016 № 306 установлено понятие Красной книги Российской Федерации. Понятие Красной книги Тверской области приводится в соответствии с понятием Красной книги Российской Федерации, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 304-ФЗ.
Таким образом, в целях приведения в соответствие с требованиями федерального законодательства законопроектом предлагается:
- внести изменения в понятие Красной книги Тверской области и в терминологию объектов охраны, заменив в части 1 статьи 1 закона Тверской области № 87-ЗО слова «дикие животные и дикорастущие растения и грибы» и на «растения, грибы, животные и другие организмы»;
- в части 4 статьи 1 закона Тверской области № 87-ЗО исключить слова «государственной власти»;
- статью 2 закона Тверской области № 87-ЗО, касающуюся изъятия из оборота объектов животного и растительного мира, изложить в новой редакции.
Законопроект внесен в Законодательное Собрание Тверской области в порядке законодательной инициативы временно исполняющим обязанности Губернатора Тверской области и рассмотрен постоянным комитетом Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике и природопользованию с учетом поступивших на него заключений правового управления аппарата Законодательного Собрания Тверской области.
По результатам рассмотрения вопроса постоянный комитет принял решение, в котором рекомендовал Законодательному Собранию Тверской области рассмотреть законопроект в двух чтениях.

О проекте закона Тверской области «О внесении изменений в закон Тверской области «О бесплатном предоставлении земельных участков на территории Тверской области отдельным категориям граждан за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции» (1 и 2 чтения).
В соответствии с частью 1 статьи 1 закона Тверской области от 25.12.2023 № 80-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков на территории Тверской области отдельным категориям граждан за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции» (далее – закон Тверской области № 80-ЗО), принятого на основании подпункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации и распоряжения Президента Российской Федерации от 06.06.2023 № 174-рп, правом на бесплатное приобретение в собственность земельных участков на территории Тверской области в соответствии с данным законом обладают:
военнослужащие, лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющиеся ветеранами боевых действий;
члены семей военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являвшихся ветеранами боевых действий, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции.
При этом на практике не представляется возможным получить (представить) документы, подтверждающие причинную связь гибели (смерти) участника СВО с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными им в ходе участия в специальной военной операции, в случае, если гибель (смерть) участника СВО наступила не непосредственно в медицинском учреждении при прохождении лечения полученного увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, а спустя какой-либо промежуток времени после окончания такого лечения.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Принимая во внимание, что на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 06.06.2023 № 174-рп, закона Тверской области № 80-ЗО правом на бесплатное приобретение в собственность земельных участков обладают члены семей особой категории участников СВО (Героев Российской Федерации или награжденных орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, являвшихся ветеранами боевых действий), а также учитывая заслуги указанных участников СВО перед государством и обществом, предлагается внести в закон Тверской области № 80-ЗО изменения в части предоставления права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков членам семей вышеуказанных погибших (умерших) участников СВО, независимо от причин их гибели (смерти).
Действие положений законопроекта предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 26 декабря 2023 года, - со дня вступления в силу закона Тверской области № 80-ЗО.
Законопроект внесен в Законодательное Собрание Тверской области в порядке законодательной инициативы депутатской фракцией Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Тверской области и рассмотрен постоянным комитетом Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике и природопользованию с учетом поступивших на него заключений правового управления аппарата Законодательного Собрания Тверской области и Контрольно-счетной палаты Тверской области.
На законопроект получено положительное мнение временно исполняющего обязанности Губернатора Тверской области.
По результатам рассмотрения вопроса постоянный комитет принял решение, в котором рекомендовал Законодательному Собранию Тверской области рассмотреть законопроект в двух чтениях.